Proteggere le vittime,

finanziare le case protette per donne!

Briefing per i media e le persone interessate

Violenza di genere in Svizzera

Una donna su due di età superiore ai 16 anni in Svizzera ha subito almeno una volta nella vita violenza sessuale. (1) Inoltre, in uno studio, quasi una donna su due dichiara di aver subito violenza da parte del partner. (2)

Non esiste una rilevazione statistica dei femminicidi, poiché non è previsto un reato specifico. Per questo motivo, le persone volontarie del progetto di ricerca «Stop Femizid» raccolgono tutti i casi di omicidio di donne di cui vengono a conoscenza. L’anno scorso ne hanno contati 27 e quest’anno sono già 17 le donne uccise dal proprio partner, ex partner o da un familiare. (3)

I femminicidi sono la punta dell’iceberg della violenza di genere. Spesso sono preceduti da una spirale di violenza (domestica) che dura anni. Si verificano ripetutamente casi in cui le donne vengono uccise da uomini già noti alle forze dell’ordine per violenza domestica.

Case protette per donne in Svizzera

Attualmente in Svizzera ci sono 21 case rifugio per donne e una casa rifugio per ragazze, oltre a una casa rifugio per donne nel Liechtenstein. (4)

La maggior parte delle case rifugio per donne ha stipulato un contratto di prestazione con il rispettivo cantone. Gli otto cantoni che non dispongono di una propria casa rifugio stipulano contratti di prestazione con le case rifugio dei Cantoni confinanti.

Il finanziamento delle case protette varia a seconda del Cantone; i contratti di prestazione spaziano da forfait giornalieri (un determinato importo per ogni persona che trova rifugio nella casa) a contributi di base, destinati a coprire il fabbisogno fondamentale delle case anche in caso di basso tasso di occupazione.

L’organizzazione mantello delle case protette per donne della Svizzera e del Liechtenstein (DAO) evidenzia ogni anno che molte case rifugio sono sovraccariche e sottofinanziate.
A livello nazionale è stabilito che i Cantoni siano responsabili dell’attuazione della Convenzione di Istanbul, il che porta a un mosaico eterogeneo di misure cantonali. La tutela delle donne è quindi garantita in modo molto diverso a seconda del codice postale.

Grigioni

Nel 2025 nei Grigioni sono stati registrati 260 casi di violenza domestica. (5) Per quanto riguarda la violenza domestica e quella sessuale, si deve inoltre presumere che il numero di casi non denunciati sia molto elevato, poiché già solo il servizio di consulenza per le vittime registra ogni anno quasi il doppio dei casi di violenza domestica. (6)

L’anno scorso la casa protetta dei Grigioni ha registrato un tasso medio di occupazione del 91%, superando nettamente il tasso medio massimo del 75% raccomandato dalla Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali degli affari sociali (SODK). (7)

A causa della mancanza di spazio, 91 donne e 89 bambine/i hanno dovuto essere respinte/i. (8)

Tessin

La situazione in Ticino quest’anno è particolarmente grave: 3 femminicidi. Già lo scorso anno nel cantone si era verificato un femminicidio. (3)

Inoltre, sono stati registrati 632 casi di violenza domestica. (9) Per quanto riguarda la violenza domestica, dobbiamo inoltre presumere che il numero dei casi non denunciati sia molto elevato, poiché le statistiche rilevano solo i casi segnalati alla polizia. Chi si rivolge a un centro di assistenza alle vittime e decide di non sporgere denuncia, o addirittura non si confida con nessuna persona, non viene conteggiata.

Allo stesso tempo, le case protette per donne sono in parte sovraccariche: nel 2024, la casa di Lugano ha superato in 6 mesi su 12 il tasso di occupazione raccomandato del 75% – in 17 casi donne e bambine/i sono stati addirittura respinte/i. (10) Lo scorso anno, la casa protetta della regione del Sopraceneri ha dovuto indirizzare 11 donne verso altre strutture a causa della mancanza di spazio. (11)

Giura

Nel Canton Giura, negli ultimi anni si è registrato un massiccio aumento dei casi di violenza domestica. Nel 2025 sono stati registrati 293 casi. (12) Per quanto riguarda la violenza domestica e sessuale, dobbiamo inoltre presumere che vi sia un numero molto elevato di casi non denunciati.

Il Canton Giura ha finora affermato che, per motivi finanziari, non è possibile istituire una casa rifugio per donne. Il Cantone mette invece a disposizione un appartamento e una stanza all’interno di una struttura già esistente. Queste offerte sono certamente importanti, ma non soddisfano a sufficienza le esigenze delle persone colpite, come ammette lo stesso Canton Giura. (13)

Una casa protetta per donne offre assistenza da parte di personale professionalmente qualificato, alloggi fissi anziché situazioni di incertezza e la possibilità di scambio tra le donne coinvolte.

In altri cantoni è chiaramente dimostrato come i progetti delle case protette aiutino le donne e le loro figlie/ i loro figli a ricostruirsi una nuova vita e a trovare opportunità di reinserimento. Molte donne coinvolte sono particolarmente felici di non essere sole con le loro paure e preoccupazioni.

Raccomandazioni della CDAS

La Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali degli affari sociali è stata istituita per coordinare la politica sociale dei Cantoni e rafforzare la collaborazione.

Tra questi figura anche l’attuazione della Convenzione di Istanbul, ratificata dalla Svizzera nel 2017.

Nel 2021 la CDAS ha pubblicato un rapporto sul finanziamento delle case protette per donne e sull’organizzazione delle soluzioni di transizione. In esso formula 11 raccomandazioni per i Cantoni, tra cui, ad esempio, quelle relative al finanziamento o al tasso di occupazione. (7)

Una casa protetta per donne non dovrebbe avere un tasso di occupazione medio superiore al 75%, in modo da poter accogliere le emergenze anche nei momenti di maggiore affluenza.

Campagne cantonali di Campax

Con petizioni in tre cantoni di tutte le regioni linguistiche ci impegniamo per un miglioramento del finanziamento delle case protette per donne nei Grigioni e in Ticino. Nel Giura chiediamo la creazione di una casa protetta per donne.

Allo stesso tempo, collaboriamo con le/i parlamentari per promuovere l’ancoraggio del finanziamento delle case protette per donne a livello politico.

Il finanziamento di base delle case protette per donne deve essere stabilito per legge.

Altrimenti, ogni volta che viene negoziato un nuovo contratto di prestazione, le case protette si trovano a dover difendere il proprio budget di base.

Precedenti campagne di Campax

Con una grande campagna di affissione contro i femminicidi e la petizione «Sägs wies isch» abbiamo chiesto la registrazione statistica e le indagini contestuali sui femminicidi.

Nell’ambito dei 16 giorni abbiamo richiamato l’attenzione sulla violenza psicologica e dato visibilità alle esperienze di violenza subite da donne e persone queer con disabilità.

La violenza di genere è un tema di attualità da tempo. Abbiamo quindi anche lanciato una campagna rivolta agli uomini per sensibilizzarli a diventare sostenitori nella lotta contro la violenza di genere:

Con un sondaggio abbiamo evidenziato quanto siano profondamente radicati anche da noi i modelli di ruolo patriarcali.
Nel Community Call con Christoph Gosteli (consulente per gli uomini) abbiamo esaminato i fatti e le cifre e discusso su come possiamo essere solidali e dare prova di coraggio civile.
Con pubblicità online mirata abbiamo raggiunto gli uomini e li abbiamo sensibilizzati sul tema.
In collaborazione con la campagna «Nie ok», pensata da uomini per uomini e incentrata sul tema della violenza di genere, abbiamo stilato una lista di consigli per coinvolgere gli uomini come parte della soluzione.

Quando il 2025 è iniziato con 8 femminicidi in 8 settimane, abbiamo reagito immediatamente: insieme a Brava e al PS Donne abbiamo chiesto 350 milioni per la sicurezza delle donne. Nel corso della campagna ci siamo sedute/i al tavolo con la consigliera federale Elisabeth Baume-Schneider e abbiamo potuto ribadire direttamente le nostre richieste.

A luglio, in occasione degli Europei femminili, abbiamo dato visibilità al sessismo nel calcio e organizzato un’azione con striscioni allo stadio.

Invitiamo regolarmente persone esperte del tema a partecipare a webinar per rendere accessibili alla nostra comunità contenuti così importanti. Lo scorso luglio abbiamo avuto l’onore di ospitare Agotha Lavoyer, esperta in materia di violenza di genere e sessualizzata. Ancora una volta ci ha illustrato in modo impressionante la complessità della questione e ha messo in luce la cosiddetta «cultura dello stupro», che contribuisce in modo determinante a rendere la violenza contro le donne più attuale che mai.